
根據(jù)州委巡察工作統(tǒng)一部署,2023年4月10日至2023年6月30日,十一屆州委第五巡察組對(duì)黔東南州交旅集團(tuán)公司黨委(以下簡(jiǎn)稱州交旅集團(tuán)公司黨委)開(kāi)展了常規(guī)巡察,并于2023年10月8日反饋了巡察意見(jiàn),按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
為全面落實(shí)巡察整改要求,州交旅集團(tuán)公司黨委認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任,對(duì)標(biāo)整改要求,突出問(wèn)題導(dǎo)向,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)巡察整改任務(wù)。在集中整改階段,州交旅集團(tuán)制定的整改措施115條,已完成78條。
一、關(guān)于“用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂不夠,學(xué)習(xí)黨的二十大精神,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和黨的建設(shè)重要論述以及視察貴州重要講話精神不到位”的整改落實(shí)
1.針對(duì)“第一議題”抓學(xué)習(xí)有溫差,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦重視不夠,持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:巡察反饋以來(lái),集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持以上率下,強(qiáng)化組織學(xué)習(xí),嚴(yán)格將習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神列為集團(tuán)公司黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)議的“第一議題”,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和中央、省、州、州國(guó)資委重要會(huì)議及文件精神。結(jié)合開(kāi)展主題教育,圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要思想、關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀、視察貴州重要講話和重要指示批示精神等開(kāi)展專題研討7次,累計(jì)學(xué)習(xí)“第一議題”49篇。并于主題教育期間,對(duì)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神及關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和黨的建設(shè)重要論述進(jìn)行了重溫學(xué)習(xí)。
2.針對(duì)“第一遵循”抓貫徹有偏差,落實(shí)黨組織前置研究制度搞選擇、作變通,領(lǐng)導(dǎo)層與決策層職責(zé)模糊不清的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真落實(shí)州委有關(guān)要求,持續(xù)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理,于2023年7-8月重新修訂州交旅集團(tuán)公司“三規(guī)則一清單”、《“三重一大”決策管理制度》和《董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)清單》,不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度,持續(xù)優(yōu)化決策事項(xiàng)清單,健全運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)集團(tuán)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2023年集團(tuán)公司黨委前置研究企業(yè)重大事項(xiàng)289項(xiàng),確保重大事項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)符合黨的路線方針政策和州委、州政府重大決策部署,有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。集團(tuán)公司黨委嚴(yán)格督促各支部落實(shí)好黨支部參與企業(yè)重大事項(xiàng)決策的規(guī)定,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿企業(yè)管理全過(guò)程、各方面。
3.針對(duì)“第一政治要件”抓落實(shí)有落差,運(yùn)用習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革“三個(gè)有利于”的重要論述指導(dǎo)工作有差距,國(guó)有資產(chǎn)增值保值能力不足的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:為加快集團(tuán)閑置低效資產(chǎn)處置盤活,集團(tuán)公司對(duì)集團(tuán)現(xiàn)有存量的土地、房屋、門面類實(shí)物資產(chǎn)和停工、停建、停營(yíng)、停用類項(xiàng)目建設(shè)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查摸底,建立健全存量資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表。集團(tuán)公司黨委認(rèn)真分析研判低效閑置資產(chǎn)情況,制定了資產(chǎn)盤活方案和工作計(jì)劃。巡察反饋以來(lái),集團(tuán)先后邀請(qǐng)了多家運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)到凱里實(shí)地考察,對(duì)凱里東方廣場(chǎng)等商業(yè)體運(yùn)營(yíng)提出意見(jiàn),現(xiàn)有5家商業(yè)運(yùn)營(yíng)公司完成項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案編制,集團(tuán)公司將擇優(yōu)選擇合作團(tuán)隊(duì)。同時(shí),指導(dǎo)下屬交旅投管公司積極拓展客源渠道,強(qiáng)化營(yíng)銷推廣力度。
4.針對(duì)對(duì)調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”重視不夠,運(yùn)用不足,實(shí)效不佳,在深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)貫通方面還有差距的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)公司黨委班子成員切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持運(yùn)用“四下基層”工作法,定期到一線開(kāi)展走訪調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等方面的問(wèn)題,提出解決的實(shí)際舉措,不斷提高黨委班子自身科學(xué)謀劃工作、解決問(wèn)題、抓好落實(shí)的能力。主題教育啟動(dòng)以來(lái),集團(tuán)公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的要求,對(duì)照黨中央明確的12個(gè)方面調(diào)研內(nèi)容,聚焦制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼的普遍問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題等,聚焦州委書記點(diǎn)出、巡察反饋和自身發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,制定印發(fā)《調(diào)研工作方案》,研究確定8個(gè)調(diào)研課題,按照“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)”要求,到集團(tuán)各基層單位、項(xiàng)目一線等深入調(diào)研22次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題29個(gè),提出解決措施69條,并于12月22日開(kāi)展調(diào)研成果交流,形成調(diào)研成果轉(zhuǎn)化清單8個(gè),推動(dòng)工作取得階段性實(shí)效。
二、關(guān)于“深化國(guó)企改革不夠有力,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),推進(jìn)集團(tuán)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)有差距”的整改落實(shí)
1.針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度不健全,沒(méi)有嚴(yán)格按“章”辦事,監(jiān)督制約機(jī)制形同虛設(shè)的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)已于2023年11月向州國(guó)資委呈文,申請(qǐng)委派外部董事,下步將根據(jù)州委組織部、州國(guó)資委黨委統(tǒng)籌安排予以落實(shí)。目前已排查集團(tuán)下屬全資、控股子公司13家,對(duì)董事會(huì)設(shè)置不規(guī)范、外部董事配備不齊的將修改《公司章程》,盡快完善其法人治理結(jié)構(gòu)。
巡察反饋以來(lái),集團(tuán)公司黨委加強(qiáng)對(duì)監(jiān)事會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化集團(tuán)公司監(jiān)事會(huì)履職能力建設(shè)。監(jiān)事會(huì)組織召開(kāi)會(huì)議專題學(xué)習(xí)《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》《黔東南州國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行規(guī)定》等。2023年12月5日已召開(kāi)監(jiān)事會(huì)會(huì)議研究監(jiān)事會(huì)換屆選舉、修訂監(jiān)事會(huì)工作細(xì)則事宜。按《公司章程》規(guī)定將設(shè)置監(jiān)事會(huì)監(jiān)事5名,其中監(jiān)事3名(含監(jiān)事會(huì)主席),職工監(jiān)事2名。已修訂《監(jiān)事會(huì)工作細(xì)則》,細(xì)化監(jiān)事監(jiān)督措施,增加監(jiān)事會(huì)每半年至少向集團(tuán)公司黨委匯報(bào)一次工作,向州國(guó)資委報(bào)告重大事項(xiàng)監(jiān)督情況的規(guī)定。
2.針對(duì)“三項(xiàng)制度”改革收效甚微,考核“指揮棒”作用尚未有效發(fā)揮的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)結(jié)合績(jī)效考核運(yùn)行情況,正在重新修訂《績(jī)效考核管理辦法》,完善《末等調(diào)整和不勝任退出管理辦法》機(jī)制。根據(jù)促進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量考核要求,對(duì)子公司下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、管理指標(biāo)、個(gè)性指標(biāo)等考核指標(biāo),對(duì)集團(tuán)本部員工下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)、崗位綜合評(píng)價(jià)等考核指標(biāo),科學(xué)設(shè)置績(jī)效考核等級(jí),層層壓實(shí)責(zé)任,層層考核,對(duì)績(jī)效考核等級(jí)為優(yōu)秀的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),績(jī)效考核等級(jí)為不稱職的,連續(xù)兩年績(jī)效考核等級(jí)為基本稱職的人員進(jìn)行末等調(diào)整,做到精準(zhǔn)落實(shí)獎(jiǎng)懲舉措,推動(dòng)形成干部能上能下,員工能進(jìn)能出,工資能增能減的考核導(dǎo)向作用。
根據(jù)上級(jí)文件精神和已制定的《州交旅集團(tuán)公司職業(yè)經(jīng)理人實(shí)施細(xì)則(試行)》,計(jì)劃在2024年開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人選聘工作。目前正在制定選聘工作方案,將對(duì)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行聘任制,實(shí)施年度和任期考核,科學(xué)設(shè)置年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容及指標(biāo),考核達(dá)標(biāo)的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)且繼續(xù)聘任,考核不達(dá)標(biāo)的,解除聘任關(guān)系。
3.針對(duì)依法治企不到位,涉法涉訴信訪糾紛多,內(nèi)部審計(jì)工作起步晚,進(jìn)度慢,力量弱的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:按照原定計(jì)劃加快推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)審工作,截至目前,集團(tuán)已完成9家子公司的內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)工作,并對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改意見(jiàn),督促子公司進(jìn)行反饋整改,有效降低風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)效益。目前集團(tuán)下屬子公司均已建立完善法律顧問(wèn)制度,實(shí)現(xiàn)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)全覆蓋,從源頭上控制法律風(fēng)險(xiǎn),減少涉訴案件的發(fā)生。結(jié)合當(dāng)前存在的涉訴案件實(shí)際情況,集團(tuán)已組織開(kāi)展2023年案件情況分析,對(duì)涉法涉訴案件及形成原因進(jìn)行分析研究。
三、關(guān)于“貫徹落實(shí)中央、省、州重大決策部署不到位,主責(zé)主業(yè)不夠聚焦,服務(wù)保障‘國(guó)之大者’‘省之大計(jì)’‘州之大事’落地有差距”的整改落實(shí)
1.針對(duì)“保交樓”政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足,民生工程未能如期保質(zhì)交付使用的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“以人民為中心”重要指示批示精神,切實(shí)提高政治站位,召開(kāi)黨委會(huì)議專題研究保交樓事項(xiàng),成立了“保交樓”工作專班和 “保交樓”聯(lián)合督導(dǎo)小組。在州市上級(jí)部門的全力支持指導(dǎo)下,目前已基本完成了東方廣場(chǎng)4#樓、暢達(dá)廣場(chǎng)B1地塊6#樓“保交樓”的重大民生任務(wù)。
2.針對(duì)“主航道”偏離主責(zé)主業(yè),交通產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位不凸顯的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:州交旅集團(tuán)堅(jiān)持聚焦“交通建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、康養(yǎng)旅游”主責(zé)產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)“能源、物流、商貿(mào)”支柱產(chǎn)業(yè),加快優(yōu)化調(diào)整集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。穩(wěn)住交通施工業(yè)務(wù)“基本盤”,搶抓與大灣區(qū)互聯(lián)互通政策機(jī)遇,聚焦州內(nèi)國(guó)省干道及二級(jí)公路提升改造項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)、地災(zāi)恢復(fù)、大中危橋改造項(xiàng)目,爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。集團(tuán)下屬中凱交通公司于2023年6月份已獲得公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)證書,于2023年9月份獲得水利水電工程總承包貳級(jí)資質(zhì)、公路路基工程專業(yè)承包、公路路面工程專業(yè)承包、橋梁工程專業(yè)承包、隧道工程專業(yè)承包等7個(gè)總承包。2023年12月中凱交通公司公路工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)已順利審驗(yàn)至2028年,拓寬了各個(gè)專業(yè)項(xiàng)目的承接范圍。
四、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不明顯,履行把方向、管大局、保落實(shí)的職責(zé)責(zé)任不到位,企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型成效不明顯,以新時(shí)代國(guó)企擔(dān)當(dāng)助推全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有差距”的整改落實(shí)
1.針對(duì)履職盡責(zé)不到位,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)有所欠缺的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)公司黨委切實(shí)提高政治站位,將高質(zhì)量發(fā)展作為集團(tuán)公司黨委一項(xiàng)重要工作和黨委主要負(fù)責(zé)人“一把手”工程,定期調(diào)度重大項(xiàng)目推進(jìn)情況,按照“五定工作法”和“雙清單”方式,細(xì)化工作措施,強(qiáng)化各責(zé)任人履職盡責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為;與各縣市開(kāi)展合作、協(xié)作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,第一時(shí)間加強(qiáng)向州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),加強(qiáng)與縣市溝通配合。
五、關(guān)于“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)不足,憂患意識(shí)不強(qiáng)、底線思維不夠、防范化解風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)不到位”的整改落實(shí)
1.針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)公司黨委堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,將意識(shí)形態(tài)工作列入《2023年度黨建工作要點(diǎn)》,制定《2023年度意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》并逐項(xiàng)抓好落實(shí)。已于2023年9月召開(kāi)主題教育讀書班州交旅集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組第一次集中學(xué)習(xí)研討會(huì)議,對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和2019—2022年全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)。2023年已按規(guī)定向州國(guó)資委黨委、州委宣傳部上報(bào)意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展情況。黨委班子成員已將履行意識(shí)形態(tài)“一崗雙責(zé)”情況,納入2023年主題教育專題民主生活會(huì)、2023年度個(gè)人述德述職述廉報(bào)告認(rèn)真檢視。
2.針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情陣地管控乏力,風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)公司黨委一是持續(xù)加強(qiáng)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,堅(jiān)持源頭治理,提前預(yù)判,抓早抓小,統(tǒng)籌做好重大突發(fā)事件和負(fù)面敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)處置,要求各項(xiàng)目單位在開(kāi)展重大項(xiàng)目前制訂輿情風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)案等,完善集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制,各公司明確專人負(fù)責(zé)定期監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)輿情第一時(shí)間按程序處置。二是將意識(shí)形態(tài)工作納入干部職工日常教育內(nèi)容,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理,要求廣大干部職工不信謠,不傳謠。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地管理,進(jìn)一步完善集團(tuán)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)的制度和流程管理,嚴(yán)格落實(shí)“三審三?!敝贫?。
3.針對(duì)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感不強(qiáng),統(tǒng)籌發(fā)展和安全存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、底線思維,牢牢守住安全生產(chǎn)底線,加強(qiáng)對(duì)下屬子公司安全管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和隱患整改,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和緊迫感全力抓好安全防范工作。截至目前,集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、推動(dòng)安全生產(chǎn)、消防安全和生態(tài)環(huán)保等工作25次;各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的要求到分管領(lǐng)域生產(chǎn)一線開(kāi)展安全督促、檢查、指導(dǎo)等72次。
集團(tuán)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),堅(jiān)持開(kāi)展安全生產(chǎn)事故案例警示教育及培訓(xùn)考試,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)“人人講安全,個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”,增強(qiáng)安全意識(shí),提高全員安全管理水平。截至目前,集團(tuán)公司共計(jì)組織安全生產(chǎn)及消防安全相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)5次,參訓(xùn)人員共計(jì)366人次;組織觀看安全生產(chǎn)警示教育片4次,參加人數(shù)296人次;組織2023年安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)知識(shí)能力考試1次、2023年安全知識(shí)考試1次,參試人員累計(jì)525人次。
4.針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管失責(zé),資金流失風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:州交旅集團(tuán)積極推進(jìn)依法治企,建立健全違法決策造成重大損失問(wèn)責(zé)機(jī)制、重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度、重大決策合規(guī)性審查機(jī)制,2023年10月重新修訂了《州交旅集團(tuán)公司合規(guī)管理制度》,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人在履職中的重大失誤和失職,集團(tuán)將依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)工作。從2022年第四季度以來(lái),對(duì)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理,對(duì)所有資產(chǎn)實(shí)行臺(tái)賬管理。加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)資產(chǎn)的管理,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)督檢查,嚴(yán)格開(kāi)展責(zé)任追究,對(duì)有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展初核。截至目前,完成對(duì)集團(tuán)公司及下屬8家一級(jí)子公司的內(nèi)部審計(jì)。同時(shí),正在制定2024年集團(tuán)審計(jì)計(jì)劃和制度“廢改立”計(jì)劃,強(qiáng)化審計(jì)職能發(fā)揮,針對(duì)各公司制度漏洞,開(kāi)展清理和修訂工作。
六、關(guān)于“管黨治黨責(zé)任未壓實(shí)壓緊,堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)有差距”的整改落實(shí)
1.針對(duì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任落實(shí)懸空的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:巡察反饋以來(lái),集團(tuán)層面涉及從嚴(yán)治黨、巡察整改、主題教育等重要會(huì)議,均由集團(tuán)公司黨委主要負(fù)責(zé)人審定會(huì)議議程,出席參加并作講話,對(duì)集團(tuán)從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行安排部署,提出工作要求。集團(tuán)公司黨委進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)重要文件的研究、審批程序,根據(jù)州國(guó)資委黨委印發(fā)的《州國(guó)資委黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,于2023年第25次黨委會(huì)研究,重新修訂《集團(tuán)公司黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單及黨委班子成員“一崗雙責(zé)”清單》,清單中明確黨委主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員的直接責(zé)任,會(huì)后已正式印發(fā)執(zhí)行。
2.針對(duì)對(duì)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督乏力,“嚴(yán)”的氛圍尚未形成的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)公司黨委強(qiáng)化自身監(jiān)督責(zé)任落實(shí),制定印發(fā)了《州交旅集團(tuán)公司黨委加強(qiáng)“一把手”和班子成員監(jiān)督談話工作方案》,組織開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督談話。2023年集團(tuán)“一把手”與班子成員、下屬子公司“一把手”開(kāi)展預(yù)防提醒談話。分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部室、分管子公司負(fù)責(zé)人開(kāi)展了廉政預(yù)防提醒談話。集團(tuán)各級(jí)負(fù)責(zé)人全年約談110人次。
3.針對(duì)“一案一整改”舉一反三不夠,推動(dòng)系統(tǒng)治理不力的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)公司黨委已組織開(kāi)展王玉貴嚴(yán)重違法違紀(jì)案一案一整改“回頭看”,對(duì)整治開(kāi)展成效進(jìn)行評(píng)估,對(duì)整改不徹底,不到位的進(jìn)行跟進(jìn)督促,確保整改到位,對(duì)中凱交通公司及各縣市分、子公司進(jìn)行大力整治,形成長(zhǎng)效管控機(jī)制。于2023年11月17日召開(kāi)主題教育集團(tuán)公司黨委第5次學(xué)習(xí)研討及正反面典型案例剖析會(huì),對(duì)集團(tuán)下屬子公司何某某違紀(jì)案、吳某某違規(guī)案、楊某某違法案開(kāi)展案件剖析,并要求該公司將何某某、吳某某違紀(jì)案納入2023年公司黨支部組織生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容。2023年12月15日,中凱交通公司組織黨員干部、中層以上管理人員開(kāi)展以何某某等身邊人身邊事的紀(jì)律教育和警示教育。
4.針對(duì)推進(jìn)“三不腐”建設(shè)重視不夠,新時(shí)代國(guó)企廉政文化建設(shè)存在短板的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)公司黨委已將“清廉國(guó)企”建設(shè)納入《2023年度黨建工作要點(diǎn)》,年初與各責(zé)任單位簽訂《2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,將推動(dòng)廉潔文化建設(shè)、落實(shí)“森林管護(hù)區(qū)”管護(hù)責(zé)任列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容和述職述廉內(nèi)容。集團(tuán)公司黨委已召開(kāi)2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育大會(huì),組織集團(tuán)中層及以上黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》和省、州有關(guān)文件。根據(jù)已制定印發(fā)的《州交旅集團(tuán)清廉國(guó)企建設(shè)實(shí)施方案》,大力推進(jìn)“三不腐”體系建設(shè),推動(dòng)州交旅集團(tuán)政治生態(tài)持續(xù)向上向好。一是強(qiáng)化廉潔文化宣傳教育,在辦公區(qū)打造州交旅集團(tuán)公司廉潔文化走廊;二是常態(tài)化開(kāi)展警示教育,組織黨員干部職工觀看我省向紅瓊,高衛(wèi)東,我州國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)吳興元、楊畢天等反面典型警示教育片;三是聚焦強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和效能督查,督促各級(jí)負(fù)責(zé)人履職盡責(zé),擔(dān)當(dāng)作為;四是2023年先后組織開(kāi)展了“靠企吃企”“近親繁殖”“三重一大”、業(yè)務(wù)接待、基層治理不良現(xiàn)象、“四亂”清理等專項(xiàng)監(jiān)督檢查;五是對(duì)集團(tuán)本部及下屬子公司開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,進(jìn)一步完善防范措施。
5.針對(duì)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“寬松軟”的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督主體責(zé)任,堅(jiān)持以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)開(kāi)展日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督,按時(shí)填報(bào)監(jiān)督審查調(diào)查有關(guān)報(bào)表。每月梳理填報(bào)貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查情況一覽表、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題臺(tái)賬、紀(jì)檢監(jiān)察建議臺(tái)賬、州管國(guó)企2023年監(jiān)督檢查審查調(diào)查情況一覽表。集團(tuán)公司黨委支持集團(tuán)紀(jì)委,認(rèn)真核實(shí)有關(guān)問(wèn)題線索、依規(guī)依紀(jì)依法加快查辦有關(guān)案件,2023年集團(tuán)共監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題9個(gè),立案2件,辦結(jié)2件,其余問(wèn)題正按相關(guān)程序辦理。2023年共收到信訪舉報(bào)6件,立案1件,了結(jié)1件,移送州紀(jì)委州監(jiān)委辦理2件。(注:總立案件數(shù)中,其中1件為監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和檢舉控告為同一對(duì)象,合并辦理立案。)
七、關(guān)于“規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻”的整改落實(shí)
1.針對(duì)集團(tuán)公司黨委對(duì)下屬子公司監(jiān)管有“盲區(qū)”,存在虛列工程款套取項(xiàng)目資金購(gòu)買茅臺(tái)酒等問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)紀(jì)委已于2023年11月28日到相關(guān)部門對(duì)接了解相關(guān)案件情況,并復(fù)印相關(guān)文書,已對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索開(kāi)展調(diào)查核實(shí),下步將開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)該案件進(jìn)行深入剖析并于2023年12月15日在下屬子公司召開(kāi)紀(jì)律教育會(huì)議。針對(duì)該案件暴露出的管理漏洞問(wèn)題,集團(tuán)將加快完善相關(guān)內(nèi)控制度,嚴(yán)格按照集團(tuán)印發(fā)的工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法和項(xiàng)目資金管理辦法進(jìn)行管理。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能部門作用,每年制定審計(jì)計(jì)劃,按計(jì)劃推進(jìn)對(duì)下屬全資、控股子公司內(nèi)部審計(jì)工作。同時(shí),要求該子公司完善相關(guān)內(nèi)控制度堵塞漏洞。
2.針對(duì)企業(yè)規(guī)章制度“空轉(zhuǎn)”,無(wú)公函接待、白條列支等問(wèn)題仍然存在的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)今后將嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)公務(wù)接待和商務(wù)接待管理辦法及制定的《州交旅集團(tuán)公司商務(wù)招待管理規(guī)定(試行)》等規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行公務(wù)接待、商務(wù)招待活動(dòng)事前審批程序,加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督管理。集團(tuán)已責(zé)成下屬子公司成立工作小組,對(duì)子公司歷史賬目進(jìn)行審查清理,并督促責(zé)任單位把白條紙支付說(shuō)明清楚,完善支付清單。
3.針對(duì)工作擔(dān)當(dāng)作為不夠,不愿觸及深層次問(wèn)題。應(yīng)收款項(xiàng)得不到及時(shí)清收的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)已督促下屬子公司成立工作專班,加強(qiáng)專班力量,及時(shí)清理公司債務(wù)往來(lái),查實(shí)資金來(lái)源渠道和去向渠道,做好資金賬務(wù)說(shuō)明,清理公司債務(wù)問(wèn)題。對(duì)于已核實(shí)部分,已逐項(xiàng)完善材料遞交人民法院,通過(guò)訴訟程序收回賬款。未核實(shí)部分應(yīng)收賬款下步將由工作專班進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查,核查清楚事實(shí)后,對(duì)該核銷部分予以核銷。
4.針對(duì)履職盡責(zé)有差距,契約精神不足,漠視群眾利益的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:督促暢達(dá)城建公司(原名為暢達(dá)置業(yè)公司)在2023年12月31日前積極籌措資金,制定兌付收益計(jì)劃,目前已全部支付完畢。
5.針對(duì)集團(tuán)公司對(duì)下屬子公司工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)管乏力的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:針對(duì)工程招投標(biāo)管控的漏洞,集團(tuán)公司黨委高度重視,按照即知即改,立行立改的要求,一是于2023年8月25日修訂下發(fā)了“三重一大”決策實(shí)施辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目決策審批管理。截至目前,審核批復(fù)集團(tuán)及下屬公司招標(biāo)采購(gòu)共計(jì)58項(xiàng)。二是組織集團(tuán)及下屬公司認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定,要求嚴(yán)格執(zhí)行工程基本建設(shè)程序,依法依規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。三是于2023年8月7日組織開(kāi)展《招投標(biāo)法》的法規(guī)培訓(xùn)工作,參訓(xùn)人員共計(jì)100人次。四是由集團(tuán)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)采購(gòu)工作監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處集團(tuán)工程項(xiàng)目存在的“未批先建”問(wèn)題。集團(tuán)紀(jì)委結(jié)合開(kāi)展“四亂”清理工作,對(duì)集團(tuán)各子公司開(kāi)展“三重一大”和重大事項(xiàng)報(bào)告制度監(jiān)督檢查,共檢查集團(tuán)下屬子公司8家,下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書1份,立案1件1人。
6.針對(duì)集團(tuán)公司對(duì)部分工程項(xiàng)目概(估)算管控不到位,擅增工程量的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)公司在新修訂的“三重一大”決策實(shí)施辦法中,增加了對(duì)項(xiàng)目管理概預(yù)算的審查審批規(guī)定,并要求集團(tuán)公司及下屬公司嚴(yán)格按照《州交旅集團(tuán)公司建設(shè)工程變更管理辦法》執(zhí)行,嚴(yán)格工程變更管理審批,確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。為加強(qiáng)對(duì)下屬房開(kāi)公司在建項(xiàng)目工程竣工結(jié)算管理,提高竣工結(jié)算質(zhì)量,有效控制成本,確保建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算成果文件真實(shí)、有效,交付使用的資產(chǎn)安全、可靠,為項(xiàng)目投資建設(shè)后評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ),集團(tuán)公司已于2023年10月8日成立項(xiàng)目工程竣工結(jié)算成果復(fù)核工作專班,對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展結(jié)算復(fù)核工作。
7.針對(duì)部分子公司規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),大額資金隨意支付,重大事項(xiàng)擅自決策的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)公司已于2022年12月將相關(guān)子公司財(cái)務(wù)納入集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心統(tǒng)一集中管理,所有支付款項(xiàng)按照集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心審批流程進(jìn)行審批,嚴(yán)格按照集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。集團(tuán)公司黨委要求相關(guān)子公司針對(duì)巡察的反饋問(wèn)題認(rèn)真反思,樹(shù)牢規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),加快完善自身內(nèi)控管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。集團(tuán)將“三重一大”執(zhí)行不規(guī)范作為主題教育期間專項(xiàng)整治的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)治理,對(duì)執(zhí)行不力的進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
8.針對(duì)重大事項(xiàng)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自決策,濫用職權(quán)造成國(guó)有資產(chǎn)較大損失等突出問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)一是已督促下屬各子公司結(jié)合上級(jí)有關(guān)規(guī)定及工作實(shí)際,修訂“三重一大”決策制度,目前8個(gè)子公司均已修訂并上報(bào)集團(tuán)審批;二是強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,集團(tuán)紀(jì)委結(jié)合集團(tuán)公司及各子公司涉及的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié),對(duì)子公司“三重一大”和重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行情況開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,已建立問(wèn)題臺(tái)賬,并及時(shí)向被監(jiān)督檢查對(duì)象反饋,下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書1份,立案1件1人。
八、關(guān)于“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位,企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治功能作用發(fā)揮不夠”的整改落實(shí)
1.針對(duì)黨委統(tǒng)籌推動(dòng)企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展力度不足,部分子公司沒(méi)有跟進(jìn)建設(shè)“戰(zhàn)斗堡壘”的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)公司黨委加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),認(rèn)真研究集團(tuán)黨建和業(yè)務(wù)融合工作,統(tǒng)籌謀劃業(yè)務(wù)發(fā)展和黨的建設(shè)。一是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),制定印發(fā)了《創(chuàng)建“鑄交旅鐵軍 做時(shí)代先鋒”黨建品牌工作實(shí)施方案》,著力開(kāi)展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)集團(tuán)及子公司黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合,以品牌創(chuàng)建的平臺(tái)化有效鏈接黨建要素和業(yè)務(wù)工作資源,為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。二是持續(xù)推動(dòng)集團(tuán)黨建工作向基層有效延伸,落實(shí)應(yīng)建盡建要求,已分別在達(dá)到成立條件的4個(gè)子公司新成立4個(gè)黨支部,同步配齊支部書記,確保基層黨建工作有陣地,有人抓、抓得好。
2.針對(duì)黨建業(yè)務(wù)融合不深不透,形成“兩張皮”的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是堅(jiān)持融入企業(yè)中心工作,聚焦黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”和支部發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”的職能定位,進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)公司黨委會(huì)、黨委理論中心組學(xué)習(xí)研討成效,加強(qiáng)對(duì)黨支部的示范帶動(dòng)和指導(dǎo)督促。改進(jìn)“第一議題”、黨的理論、黨紀(jì)法規(guī)、中央、省、州重大決策部署的學(xué)習(xí)方式,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合公司業(yè)務(wù)、崗位職責(zé)等開(kāi)展研討,切實(shí)用學(xué)習(xí)成果推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。二是巡察反饋以來(lái),集團(tuán)公司黨委以主題教育為契機(jī),2023年9-12月黨委開(kāi)展交流研討3次,集中研討7次,各支部組織開(kāi)展學(xué)習(xí)研討32次。三是根據(jù)州委組織部到集團(tuán)調(diào)研時(shí)指出問(wèn)題,改進(jìn)支部集中學(xué)習(xí)質(zhì)量,并做好會(huì)議記錄。四是積極探索和創(chuàng)新黨支部工作方法,大力開(kāi)展“一支部一品牌”建設(shè),結(jié)合主題教育開(kāi)展立足崗位作貢獻(xiàn),設(shè)置黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨內(nèi)承諾踐諾,成立黨員先鋒隊(duì)、突擊隊(duì)等攻堅(jiān)克難,推動(dòng)黨建與經(jīng)營(yíng)管理工作相互融合、相互促進(jìn),共同發(fā)展,努力破解“兩張皮”問(wèn)題。
3.針對(duì)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,分管領(lǐng)域“責(zé)任田”長(zhǎng)期撂荒的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)公司黨委和班子成員進(jìn)一步樹(shù)牢管黨治黨的政治責(zé)任、主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”意識(shí),在集團(tuán)公司班子分工中明確分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。于2023年7月20日召開(kāi)集團(tuán)2023年上半年全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議,聽(tīng)取了集團(tuán)公司黨委班子成員匯報(bào)2023年上半年落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況。集團(tuán)公司黨委班子成員按照分工,定期到分管領(lǐng)域和所聯(lián)系黨支部,督促檢查工作。巡察反饋以來(lái),黨委班子成員到所聯(lián)系黨支部調(diào)研指導(dǎo)工作18次,幫助解決問(wèn)題14個(gè)。
九、關(guān)于“企業(yè)基層黨組織思想政治工作抓得不緊,黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅,‘三重一大’制度執(zhí)行不嚴(yán)”的整改落實(shí)
1.針對(duì)思想政治教育重視不夠,沒(méi)有把思想政治工作作為企業(yè)黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)公司黨委提高認(rèn)識(shí),將抓思想政治工作作為集團(tuán)公司黨委和各黨支部一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作來(lái)抓。于2023年11月建立完善《集團(tuán)公司黨委思想政治工作責(zé)任制和責(zé)任清單》,經(jīng)黨委會(huì)審議后已正式印發(fā)執(zhí)行;認(rèn)真落實(shí)談心談話制度,組織集團(tuán)公司黨委班子、各黨支部與黨員職工開(kāi)展談心談話,要求既談思想、談工作、談問(wèn)題、談不足,把解決干部職工思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題更好結(jié)合起來(lái),并列為2023年10月黨組織和黨員的積分任務(wù)。
2.針對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,民主生活會(huì)“辣味”不足的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)公司黨委帶頭堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性和規(guī)范性,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要思想,關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要講話和重要指示批示精神,關(guān)于以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智,以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干等重要論述,關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則和縣以上黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī),在2024年1月下旬召開(kāi)集團(tuán)公司黨委主題教育專題民主生活會(huì)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)環(huán)節(jié)上,黨委班子成員堅(jiān)持紅臉出汗,咬耳扯袖,提出批評(píng)意見(jiàn)共100條,堅(jiān)決杜絕用工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)。
3.針對(duì)“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán),重大項(xiàng)目未批先建的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)一是修訂完善了集團(tuán)“三重一大”決策管理制度等相關(guān)管理制度,要求各子公司嚴(yán)格執(zhí)行,進(jìn)一步規(guī)范決策程序,強(qiáng)化決策監(jiān)督和責(zé)任追究。二是組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)法律宣傳教育,要求切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)基本程序。三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和控制,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、采購(gòu)工作監(jiān)督檢查,從項(xiàng)目規(guī)劃、可研、設(shè)計(jì)抓起,逐級(jí)辦理相關(guān)手續(xù),使工程建設(shè)符合基本建設(shè)程序,待項(xiàng)目完成相關(guān)招標(biāo)采購(gòu)程序并簽訂合同后再開(kāi)工建設(shè)。杜絕“先上車后補(bǔ)票”,對(duì)不符合建設(shè)程序要求的工程項(xiàng)目絕不允許開(kāi)工,對(duì)存在的問(wèn)題依法依規(guī)依紀(jì)查處。
4.針對(duì)2019年以來(lái),集團(tuán)各黨支部在計(jì)算黨費(fèi)基數(shù)時(shí),導(dǎo)致不同程度存在黨費(fèi)繳納的基數(shù)不符合規(guī)定,81名黨員未足額繳納黨費(fèi)的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)已于2023年10月24日上午舉辦一期黨費(fèi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織集團(tuán)各級(jí)黨務(wù)人員、支部組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨費(fèi)有關(guān)文件,進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。已重新核定2023年各黨支部黨員繳費(fèi)基數(shù),從2023年11起執(zhí)行,由黨委辦公室按月對(duì)各支部繳納黨費(fèi)情況進(jìn)行復(fù)核。已于2023年10-11月期間組織各支部對(duì)2019年以來(lái)黨費(fèi)基數(shù)計(jì)算不規(guī)范的情況進(jìn)行重新核定,組織黨員對(duì)未足額交納的黨費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)繳,目前已補(bǔ)繳到位。
十、關(guān)于“抓人才強(qiáng)企戰(zhàn)略實(shí)施不力,企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展缺乏高素質(zhì)人才支撐”的整改落實(shí)
1.針對(duì)對(duì)人才資源是第一資源認(rèn)識(shí)不夠,抓創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)不力的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:根據(jù)集團(tuán)公司實(shí)際需求,結(jié)合不同崗位、不同層次員工的工作技能素養(yǎng)特點(diǎn),針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣、貼近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的培訓(xùn),與高等院校、科研院所結(jié)對(duì)共創(chuàng)培養(yǎng)培訓(xùn)基地,運(yùn)用“走出去”“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的策略,建立完善長(zhǎng)期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合的培育體系,更深層次推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與人才融合發(fā)展。目前已制定2024年度培訓(xùn)計(jì)劃,將有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣、貼近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的培訓(xùn)。
2.針對(duì)人才引進(jìn)難、留住難問(wèn)題突出,項(xiàng)目實(shí)施缺乏人才保障的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:根據(jù)業(yè)務(wù)需要,集團(tuán)2023年7月制定急需緊缺人才引進(jìn)工作方案,通過(guò)貴州163網(wǎng)、州國(guó)資委官網(wǎng)等大型招聘網(wǎng)站面向社會(huì)引進(jìn)急需緊缺人才18名,共有6人通過(guò)面試篩選、考察體檢等環(huán)節(jié);已制定關(guān)懷人才激勵(lì)機(jī)制,幫助解決其工作和生活中的實(shí)際困難,落實(shí)人才待遇政策,努力讓人才干得順心、過(guò)得舒心。集團(tuán)公司發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目相關(guān)問(wèn)題后,在每個(gè)項(xiàng)目配備了專業(yè)技術(shù)人員,該項(xiàng)目于2023年7月完工,8月驗(yàn)收完成。今后集團(tuán)在項(xiàng)目管理上,制定完善項(xiàng)目薪酬管理體系,配備專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的專職安全員到項(xiàng)目進(jìn)行管理。
十一、關(guān)于“干部選拔任用程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)”的整改落實(shí)
1.針對(duì)干部選拔任用程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)公司黨委對(duì)當(dāng)時(shí)考察的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并于2023年10月23日召開(kāi)黨委會(huì)議研究,當(dāng)時(shí)有人不同意的原因是反映該同志下基層了解、拓展業(yè)務(wù)少,該同志的政治素質(zhì)及廉潔自律等問(wèn)題沒(méi)有不良反映。集團(tuán)公司黨委經(jīng)綜合研判,認(rèn)定不影響該同志的任用。2023年12月15日集團(tuán)公司黨委副書記對(duì)當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)和參與考察工作的人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人未在考察報(bào)告中說(shuō)明不同意的原因事項(xiàng)進(jìn)行了提醒談話。集團(tuán)公司黨委要求,今后要嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)抓黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,抓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)決把好程序關(guān),按規(guī)定開(kāi)展選人用人工作。在選人用人進(jìn)人上發(fā)現(xiàn)有不同意見(jiàn)的,考察組要摸清情況,如實(shí)在考察報(bào)告中說(shuō)明清楚,進(jìn)行研判后提出建議。
十二、關(guān)于“落實(shí)巡察整改主體責(zé)任不到位,整改不徹底”的整改落實(shí)
1.針對(duì)重視不夠,統(tǒng)籌督導(dǎo)不力的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)公司黨委收到州委第五巡察組反饋意見(jiàn)后,對(duì)巡察反饋問(wèn)題全部認(rèn)領(lǐng),照單全收,加強(qiáng)對(duì)自身工作的審視,舉一反三,找準(zhǔn)找實(shí)整改方向,提出115條整改措施。在主題教育民主生活會(huì)上,集團(tuán)公司黨委和班子成員對(duì)巡察反饋問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),主動(dòng)剖析原因,從思想根源深處找準(zhǔn)黨性、思想、工作、能力方面的短板和不足,不遮遮掩掩,不回避矛盾。集團(tuán)公司黨委成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立巡察反饋問(wèn)題整改調(diào)度工作機(jī)制,按月召開(kāi)巡察整改工作調(diào)度會(huì)議,統(tǒng)籌調(diào)度整改進(jìn)度,細(xì)化責(zé)任落實(shí),確保整改到位。
2.針對(duì)推動(dòng)整改措施不力,部分問(wèn)題長(zhǎng)期整而未改的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:集團(tuán)公司黨委結(jié)合工作實(shí)際,針對(duì)上屆巡察反饋整改不徹底的3個(gè)問(wèn)題,充分研究,確定具體的可操作性強(qiáng)的整改措施,明確責(zé)任人、壓實(shí)整改責(zé)任,定期調(diào)度整改工作,推動(dòng)整改工作落實(shí),目前3個(gè)問(wèn)題均已整改完成。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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